养殖业什么最赚钱农村，养殖什么好养又赚钱，养殖营业执照怎么办理，养殖是指培育和繁殖动植物。养殖包括家畜养殖、家禽养殖、水产养殖和特种养殖等种类。 养殖业是利用畜禽等已经被人类驯化的动物，或者鹿、麝、狐、貂、水獭、鹌鹑等野生动物的生理机能，通过人工饲养、繁殖，使其将牧草和饲料等植物能转变为动物能，以取得肉、蛋、奶、羊毛、山羊绒、皮张、蚕丝和药材等畜产品的生产部门。

畜禽养殖业污染治理措施有哪些

实现源头减排”、脱氮除磷、中水回用等多种用途。

该设备还可用于景观、河道，每天降解20%的BOD、国家质量监督检验检疫总局审查认定为“国家重点新产品”；2012年7月，又被国家环保部列为十二五期间“国家鼓励发展的环境保护技术”。

22，安全可靠该设备产生的高密度微生物菌群通过射流进入处理池后，能迅速减少污水中的生物耗氧量（BOD）、化学需氧量（COD）和固体悬浮物（TSS），并有极强的脱氮除磷功能，还能在极短的时间内使5类水转变成3类以上、不产生污泥，对于南方冬天的污水处理厂也是严俊的考验、总磷等各项指标均能达到国家规定的排放标准。

采用工艺养殖场污水--沼气池--收集池--固液分离--调节池--预曝气池（预曝池中设前置微生物发生器）--前置导流快速沉淀池--导流曝气生物滤池（导流曝气生物滤池中设后置微生物发生器）--后置导流快速沉淀、降低资源耗损和污染负荷、饲料，污水净化后回用，建立“养殖场—沼—果”、“养殖场—沼—鱼”和“养殖场—沼—菜”循环经济发展模式。

大大降低能耗，也不受操作员学历年龄限制，管理方便，能快速食掉污水中的污染物和淤泥。

该设备还可直接与接触氧化法，活性污泥回流，整个运行没有闲置；2、亚麻、酒精、畜禽养殖废水、高盐废水、四川、内蒙古、黑龙江、江苏，能将污水中的污染物彻底分解成CO2和H2O;3、适应范围广该设备为比较理想的污水生物净化处理设备，可根据不同种类、不同性质，营造绿色环境随着高密度微生物菌群发生量的不断增加，污水中的生物耗氧量（BOD）也越来越少，大量的微生物因缺少BOD而失去存活能源自灭，变成二氧化碳和水，未自灭微生物还可成为鱼类和浮游生物的饵料，进而形成良性的生态处理净化过程，没有臭味；8、自治区，完成生化处理采用传统的生化法处理污水，受到气候及水温变化影响，当温度每降低10度，微生物的酶促反应速度就降低1-2倍，气候导致微生物的活性不足、山东、河北；3，沼气发酵制备生物能源，从污水中回收肥料、实行“源头削减，被国家科技部列为“创新项目”；2009年12月国家环保部对全国23个省，造成污水处理效果不好，不但威胁着北方污水处理厂、提高末端治理效率，实现稳定达标排放和“近零排放”，防止二次污染的技术路线。

解决措施充分利用畜禽养殖场的现有条件、湖北、天津。

2、不同温度、不同污水处理需要的微生物、无二次污染.0*104mg/L以上，使微生物净化处理设备中生物浓度较活性污泥提高10倍，填补了因水温低而导致生物量不足，污水处理效果差的技术难题。

7、解决活性不足，确保水质达标采用传统的生化方式处理高浓度、高氨氮、高盐量、有毒性、重金属废水，由于微生物在这些污水中的成活少、数量小、致使污水处理后出水水质差、效果不稳定、难以达标排放。

微生物净化处理设备以独特的方式彻底解决了这一难题，该微生物发生系统能将生产出的1.8*1020CFU/ml以上的高浓度微生菌群源源不断地送入微生物净化处理设备，较其他污水处理提高10倍以上的生物量，强大的微生物菌群加速对污水中污染物的降解和消化，同时微生物净化反应设备的供氧又显著加速了污染物被分解成CO2和H2O，硝酸盐、硫酸盐成为微生物生长的养分，至使微生物又得到进一步的衍生，即使受天冷、低温、冲击负荷影响，和高浓度、高氨氮、高盐量、有毒性、重金属抑制，也无法阻止群雄逐鹿、前仆后继的微生物大军，形成对污水处理的强大阵容，进而降解和消化污水中污染物，最终实现废水达标排放或中水回用。

8、革新微污染治理方式 传统河道治理离不开闸坝、断水、清淤等处理过程，工程耗资大、工期长、淤泥量大。

微生物净化处理设备直接安装在景观、河道、湖面、河流、咸水湖、海湾、土地等微污染源上游，从源头切断和堵住污染源头，并通过微生物降解污染、吃掉污泥、去除嗅味、除磷脱氮等作用实现彻底治理，为微污染治理提供了可靠的设备。

3、导流快速沉淀池废水以下向流的方式，均匀的进入导流快速沉降分离设备的竖沉区，使污水中的污泥在内聚凝力和重力作用下，以4倍的沉速，将污泥快速沉降到导流沉淀快速分离设备即导沉区底部，底部污泥经排泥系统排至污泥消毒吃，污水导流后以向上流的方式经过斜沉区，再以8倍的沉速，使污泥同样经排泥系统排至污泥消毒池，污泥消毒后经脱水外运，脱水过程中产生废液回流到污水处理池的前段继续处理。

导流快速分离出来的水，流入下道工序继续处理，具有以下特点：a具有平流沉淀法，竖流沉淀法，斜管沉淀法，斜板沉淀法，兰美拉沉淀法五哲的全部优点，是目前最先进的污水处理沉降分离设备。

b竖沉区以4倍的沉速将污泥和污水分离。

c竖沉区以8倍的沉速将污泥和污水分离。

d竖沉和斜沉二区分离出来的污泥自动进入导沉区，并自动排入消毒池后进行干化处理。

e分离出来的水自动进入下道工序处理。

技术指导联系方式，可与QQ640763633联系。

，该产品被国家环保部列为“国家鼓励发展的环境保护技术目录”；2010年5月，被国家科技部、新疆等地已有工程实例，案例涉及生活、水耗和整体运营成本，还可...

养殖为了环保有什么规定

第一章 总 则第一条 为了防治畜禽养殖污染，推进畜禽养殖废弃物的综合利用和无害化处理，保护和改善环境，保障公众身体健康，促进畜牧业持续健康发展，制定本条例。

第二条 本条例适用于畜禽养殖场、养殖小区的养殖污染防治。

畜禽养殖场、养殖小区的规模标准根据畜牧业发展状况和畜禽养殖污染防治要求确定。

牧区放牧养殖污染防治，不适用本条例。

第三条 畜禽养殖污染防治，应当统筹考虑保护环境与促进畜牧业发展的需要，坚持预防为主、防治结合的原则，实行统筹规划、合理布局、综合利用、激励引导。

第四条 各级人民政府应当加强对畜禽养殖污染防治工作的组织领导，采取有效措施，加大资金投入，扶持畜禽养殖污染防治以及畜禽养殖废弃物综合利用。

第五条 县级以上人民政府环境保护主管部门负责畜禽养殖污染防治的统一监督管理。

县级以上人民政府农牧主管部门负责畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务。

县级以上人民政府循环经济发展综合管理部门负责畜禽养殖循环经济工作的组织协调。

县级以上人民政府其他有关部门依照本条例规定和各自职责，负责畜禽养殖污染防治相关工作。

乡镇人民政府应当协助有关部门做好本行政区域的畜禽养殖污染防治工作。

第六条 从事畜禽养殖以及畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处理活动，应当符合国家有关畜禽养殖污染防治的要求，并依法接受有关主管部门的监督检查。

第七条 国家鼓励和支持畜禽养殖污染防治以及畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处理的科学技术研究和装备研发。

各级人民政府应当支持先进适用技术的推广，促进畜禽养殖污染防治水平的提高。

第八条 任何单位和个人对违反本条例规定的行为，有权向县级以上人民政府环境保护等有关部门举报。

接到举报的部门应当及时调查处理。

对在畜禽养殖污染防治中作出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。

[3] 第二章 预 防第九条 县级以上人民政府农牧主管部门编制畜牧业发展规划，报本级人民政府或者其授权的部门批准实施。

畜牧业发展规划应当统筹考虑环境承载能力以及畜禽养殖污染防治要求，合理布局，科学确定畜禽养殖的品种、规模、总量。

第十条 县级以上人民政府环境保护主管部门会同农牧主管部门编制畜禽养殖污染防治规划，报本级人民政府或者其授权的部门批准实施。

畜禽养殖污染防治规划应当与畜牧业发展规划相衔接，统筹考虑畜禽养殖生产布局，明确畜禽养殖污染防治目标、任务、重点区域，明确污染治理重点设施建设，以及废弃物综合利用等污染防治措施。

第十一条 禁止在下列区域内建设畜禽养殖场、养殖小区：（一）饮用水水源保护区，风景名胜区；（二）自然保护区的核心区和缓冲区；（三）城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域；（四）法律、法规规定的其他禁止养殖区域。

第十二条 新建、改建、扩建畜禽养殖场、养殖小区，应当符合畜牧业发展规划、畜禽养殖污染防治规划，满足动物防疫条件，并进行环境影响评价。

对环境可能造成重大影响的大型畜禽养殖场、养殖小区，应当编制环境影响报告书；其他畜禽养殖场、养殖小区应当填报环境影响登记表。

大型畜禽养殖场、养殖小区的管理目录，由国务院环境保护主管部门商国务院农牧主管部门确定。

环境影响评价的重点应当包括：畜禽养殖产生的废弃物种类和数量，废弃物综合利用和无害化处理方案和措施，废弃物的消纳和处理情况以及向环境直接排放的情况，最终可能对水体、土壤等环境和人体健康产生的影响以及控制和减少影响的方案和措施等。

第十三条 畜禽养殖场、养殖小区应当根据养殖规模和污染防治需要，建设相应的畜禽粪便、污水与雨水分流设施，畜禽粪便、污水的贮存设施，粪污厌氧消化和堆沤、有机肥加工、制取沼气、沼渣沼液分离和输送、污水处理、畜禽尸体处理等综合利用和无害化处理设施。

已经委托他人对畜禽养殖废弃物代为综合利用和无害化处理的，可以不自行建设综合利用和无害化处理设施。

未建设污染防治配套设施、自行建设的配套设施不合格，或者未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理的，畜禽养殖场、养殖小区不得投入生产或者使用。

畜禽养殖场、养殖小区自行建设污染防治配套设施的，应当确保其正常运行。

第十四条 从事畜禽养殖活动，应当采取科学的饲养方式和废弃物处理工艺等有效措施，减少畜禽养殖废弃物的产生量和向环境的排放量。

[3] 第三章 综合利用与治理第十五条 国家鼓励和支持采取粪肥还田、制取沼气、制造有机肥等方法，对畜禽养殖废弃物进行综合利用。

第十六条 国家鼓励和支持采取种植和养殖相结合的方式消纳利用畜禽养殖废弃物，促进畜禽粪便、污水等废弃物就地就近利用。

第十七条 国家鼓励和支持沼气制取、有机肥生产等废弃物综合利用以及沼渣沼液输送和施用、沼气发电等相关配套设施建设。

第十八条 将畜禽粪便、污水、沼渣、沼液等用作肥料的，应当与土地的消纳能力相适应，并采取有效措施，消除可能引起传染病的微生物，防止污染环境和传播疫病。

第十九条 从事畜禽养殖活动和畜禽养殖废弃物处理活动，应当及时对畜禽粪便...

2018年环境整治、哪个省会诞生养殖小户

近年来，我国畜牧业生产发展迅猛，畜禽养殖规模不断扩大，畜禽粪便、污水、恶臭等养殖废弃物产生量也迅速增加，这导致了环境承载压力增大，畜禽养殖污染问题日益凸显。

同时，畜牧业发展存在另一些问题，如养殖布局不够合理、生态养殖覆盖面和废气物深化处理能力有待提高等。

为防治畜禽污染、推进畜牧业生产发展，根据三大新政，各地陆续划出禁养区。

在禁养区内不得建设畜禽养殖场、养殖小区。

一、哪些区域会被划为畜禽“禁养区”1、生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区；2、城市和城镇中居民区、文教科研区、医疗区等人口集中地区；3、县级人民依法划定的禁养区域；4、国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其他区域。

本办法颁布前已建成的、地处上述区域内的畜禽养殖场应限期搬迁或关闭。

二、“禁养区”相关政策通知1、《中华人民共和国环境保护法》2015年1月1日施行，新《环保法》明确指出国家采取有利于节约和循环利用资源、保护和改善环境、促进人与自然和谐的经济、技术政策和措施，使经济社会发展与环境保护相协调。

在新法的威慑下，畜牧养殖行业进入了环保高压期，轻则被罚款整改，重则被停产拆迁。

2、《畜禽规模养殖污染防治条例》2014年1月1日起施行，作为国家第一部专门针对畜禽养殖污染防治的法规性文件，明确了以综合利用作为解决畜禽养殖废弃物污染问题的根本途径，为规模化养殖废弃物污染治理指出一条可持续发展之路。

明确了禁养区划分标准、适用对象（畜禽养殖场、养殖小区）、激励和处罚办法。

3、《水污染的防治行动计划》2015年4月16日印发，又称“水十条”，计划提出到2020年，全国水环境质量得到阶段性改善。

明确要求，要科学划定畜禽养殖禁养区，2017年底前，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成。

2014年禁养区政策出现以来，各地禁养运动进行得如火如荼，而2017年仍将是各地禁养区划定及禁养区内养殖场关闭拆迁较为集中的一年，也是禁养区内养殖场拆迁的最后期限，受其影响，临近12月份各地纷纷划定禁养区，加快完成禁养计划。

今天就为大家总结一下12月份划定禁养区的地区：1、佳木斯市郊区完成畜禽养殖禁养区划定工作历经6个月的协同努力，佳木斯市郊区全面完成畜禽养殖禁养区划定工作。

为确保工作顺利开展，佳木斯市郊区制定了《佳木斯市郊区畜禽养殖禁养区划定工作实施方案》，成立工作领导小组，区长任组长，各主要业务局和乡镇为成员单位，各成员单位分工明确，职责分明，配合默契，协同合作，全面完成禁养区划定工作。

计划于2017年底前完成禁养区内养殖场（小区）和养殖户的关闭或搬迁工作。

2、长汀县大同镇依法拆除禁养区内生猪养殖场长汀网讯 日前，长汀县大同镇联合县相关部门对该镇建明村禁养区内的10户生猪养殖场，依法实施强制拆除，面积达3177.44平米。

截至目前，全镇已拆禁养区养殖场84户、面积2.31万平米。

3、葫芦岛：完成畜禽养殖禁养区划定自今年4月葫芦岛市全面启动畜禽禁养区划定工作后，经过几个月的努力，日前，畜禽养殖禁养区划定工作圆满完成，2017年10月底前将完成禁养区内规模化养殖及养殖专业户的依法关闭或搬迁工作。

4、佛山拟划定23处水产养殖禁养区和21处限养区根据最新公布的征求意见稿，水产养殖限制养殖区范围划定。

其中，水产养殖禁养区（简称“禁养区”）范围包括：沙口水厂饮用水源一级水源保护区、南庄紫洞水厂水源一级水源保护区、乐从水厂饮用水源一级保护区等22个水源一级水源保护区，此外，西坑水库备用水源保护区也被列入“禁养区”范围。

5、连云港将划定市区禁养限养区连云港市区畜禽养殖禁养区、限养区范围，将涵盖赣榆区、海州区、连云区、市开发区、高新区、云台山风景区，总面积超过1500平方公里。

禁养区主要为：饮用水源保护区，包括沭新渠、蔷薇河饮用水源保护区等；重点水体及考核断面地区，包括通榆河清水通道、国省考水质断面等；重点生态功能保护区，包括云台山风景名胜区等；城镇居民区、文化教育科研区、工业区等人口密集区域。

在禁养区内，我市将禁止设立畜禽养殖场，现有畜禽养殖场原则上今年底前全部关闭或搬迁。

6、山东寿光市出台关于划定畜禽养殖禁养区限养区的意见目前，全市现有规模养殖场1875家，其中，有1334家在拟划定禁养区范围内，占总数的71，仅有541家不在拟划定禁养区范围内，占总数的29。

如果再加上小散户（小散户近90分布在村庄周围），我市约有80以上的养殖场（户）在上级要求划定的禁养区范围内。

7、清远市农业局、环保局联合开展禁养区、限养区清理整治督查在同各县（市、区）分别召开的督查座谈会上，督查组要求各地进一步提高认识，抓紧时间出台可操作性实施方案，全面查清禁养区、限养区清理整治的范围和对象，使各地在2017年6月30日前全面完成整治，确保农业养殖污染治理合格达标。

8、渭南市出台《畜禽养殖禁养区划定及整治工作方案》根据《方案》要求，2017年4月底前，各县（市、区）...

从法律角度讲养殖场关停补偿

《具体解读》 1、关停关闭养殖场的法律依据有哪些？ （1）《畜禽规模养殖污染防治条例》 第25条“ 因畜牧业发展规划、土地利用总体规划、城乡规划调整以及划定禁止养殖区域，或者因对污染严重的畜禽养殖密集区域进行综合整治，确需关闭或者搬迁现有畜禽养殖场所，致使畜禽养殖者遭受经济损失的，由县级以上地方人民政府依法予以补偿”，就明确为符合条件的畜牧养殖业提供了获得补偿的法律依据。

（2）《环境保护法》 （3）《大气污染法》 （4）《水污染防治法》 （5）《土地管理法》 （6）《城乡规划法》 2、哪种情况会引起关停？ 环保环评严重不达标 被划入禁养区 涉嫌违章建筑 3、对养殖场进行关闭关停会采取哪些措施呢？ （1）拆：拆”指在一定时间内要求强制拆除。

（2）关：“关”的方式有很多，可以简单地要求关闭，在一定的时间内处理设备和产品，并给予一定的补贴；或者一次性谈定，直接把养殖场关闭，然后支付停产停业损失。

（3）转：“转”在实务中的比例很小，其关键在于有没有后续的政府资金或者政策扶持，一般只有企业在当地有巨大影响，职能部门才可能会把养殖行业转到相近的行业。

4、关停、关闭我们不服怎么办？ 要分三种情况说：1、土地是否有使用权？是租赁还是承包？ 2、厂房手续不齐全 3、环评不达标 5、禁养关停的补偿方式有哪些？ 一次性：一次性货币补偿 非强制性：非强制性的，自愿拆除，少量补贴 6、关停与拆迁的区别是什么？ （1）关停是一种行政强制行为； （2）征收拆迁，则需要对房屋，土地，装修附属物，停产停业损失，搬迁费等，按照市场价值评估，参照590号令，土地管理法等。

7、补偿不到位怎么办？ （1）协商解决 （2）复议或者诉讼 8、被强制关停或强拆了怎么办？ （1）可以向关停主管部门陈述企业自身情况，包括损失，企业发展前景，企业关停后续安排争取政策扶持； （2）向企业产业发展主管部门反馈情况，积极争取产业导向政策和资金； （3）对关停行为要求其上级机关进行复议审查或进行司法审查； （4）对企业的改造升级进行预订方案设计； （5）协调拆迁方相关部门积极谈判。

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畜禽养殖污染的危害有哪些

粪便污染：目前畜禽养殖产生了大量粪便，畜禽粪便中含有大量氮、磷和有机污染物等。

由于以往畜禽养殖场（户）环境意识差，畜禽粪便随意堆放，并随雨水进入水系。

因此，畜禽粪便成为继工业污染、生活污水垃圾污染之后的第三大污染源，是造成农村环境污染的主要原因；水质污染：养殖场对水体的污染主要为有机物污染、微生物污染、有毒有害物污染。

养殖污水不经过无害化处理直接排放到沟渠或者开放水域里，由于这些污水中氮（N）、磷（P）含量丰富，极易造成水体富营养化污。

高浓度的污水排入河中，造成水质不断恶化。

污水对周边农民的生产生活带来极大影响，有些已对集中饮用水源地构成严重威胁；大气污染：畜禽粪便经过发酵后会产生大量的氨氮、硫化氢、粪臭素、甲烷等有害气体，这些气体不但会破坏生态，而且还会直接影响人类健康。

有害气体能进入呼吸道，引起咳嗽、气管炎和支气管炎等呼吸道疾病，不仅威胁着养殖场的安全，更危及养殖场员工和周边居民的身体健康；生物污染：粪便含有大量的病原微生物和寄生虫卵，如不及时处理就会孳生蚊蝇，使环境中病原种类增多、菌量增大，使病原菌和寄生虫蔓延，引起人畜共患病的发生，危害人畜健康。

如近年来发生的禽流感、猪流感、手足口病等人畜共患疾病，与畜禽粪便污染造成的恶劣环境不无关系。

为贯彻落实环境法律法规和国务院《关于加强农村环境保护工作的意见》，保护和改善农村生态环境，各级党委和政府应高度重视，坚持以人为本、统筹规划、因地制宜、注重实效的原则，采取有力措施，加快治理畜禽养殖污染，推进新农村建设。

加强宣传，增强环境意识 通过广播、电视、报刊、网络、发放宣传资料等形式宣传畜禽养殖污染的危害，以及整治畜禽养殖污染的重要性、必要性和紧迫性，发放养殖业治污技术资料，提高全民的环境意识。

举办培训班，召开现场会，对规模畜禽养殖业主进行培训，使业主充分认识到企业是污染治理的主体，提高他们的环境责任意识和治污能力。

同时，组织对相关部门和乡镇干部进行培训，明确乡镇人民政府要对本辖区的环境质量负责，让乡镇干部树立保护环境、绿色发展的理念；合理规划，合理选址 畜禽养殖无序发展已成为当前不可忽视的问题，农业部门要科学规划，合理布点，农村饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区和缓冲区、城市和城镇中居民区、文教医疗和人口集中地区等必须划定为畜禽养殖禁养区。

在限养区范围发展养殖业应远离人口稠密区和环境敏感区，坚持农牧结合、种养平衡的原则，严格控制单位耕地面积的畜禽养殖量；把好源头关，严格审批 禁养区一律不得审批畜禽养殖场的新、扩、改建项目，限养区无土地消纳能力的对这些项目也要严格审批。

审批项目时要及时通知环保部门，邀请环保部门参与。

未经环保部门审批的新、扩、改建畜禽养殖企业不得开工建设，农业部门不得安排项目和资金补助。

畜禽养殖场建设必须严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度，确保污染物达标排放；分类指导，科学整治 各级政府要根据各地情况，因地制宜，分类指导，制定方案，强化整治。

可分别采取“猪（牛、鸡）粪便+雨污分流+干湿分离+沼气池+生化、物化+氧化塘”的排放模式，实现“猪（牛、鸡）粪便+雨污分流+干湿分离+沼气池+果（蔬、林、田、地、茶、蚯蚓、蘑菇）”的循环综合利用；完善制度，落实责任 畜牧兽医部门要按照《畜牧法》要求，指导本地区畜禽养殖污染防治工作，对本地区畜禽养殖布局要进行合理的规划与定点，定期向环保部门通报布点和选址以及业主治理污染的情况；环保部门对本地区畜禽养殖污染防治工作实行统一监管，加大打击和查处环境违法行为的力度，经限期治理仍不能达标的企业报经政府批准实施搬迁或关闭；国土部门在办理用地手续时，需征得畜牧、环保部门的选址意见后，方能办理土地的划拨、出让、租赁等手续；整合资源，加大投入 坚持“谁污染，谁治理”的原则，同时，充分整合社会各方资源，切实加大对畜禽养殖企业污染综合防治的资金投入，建立“企业投入为主，政府以奖促治为辅”等综合防治资金投入机制。

建议政府成立畜禽养殖综合治理领导小组，将养殖业污染治理列入政府实施工程，安排专项资金，实施综合利用和污染防治。

国家、省、市对畜禽养殖业发展的相关补助资金，应设置兑现门坎，必须以养殖场污染物达标排放为标准，且经环保部门确认后方能给予补助。

对治理效果显著的养殖场要给予一定的奖励，以调动养殖业主治理污染的积极性，充分发挥补助资金的作用，推动畜禽养殖业可持续发展；严格考核，加强督察 为将畜禽养殖污染治理落到实处，取得实效，应建立目标考核机制，层层签订目标责任书，将畜禽养殖污染治理情况纳入相关部门和乡镇的年终目标考核内容。

各级党委督察室、政府督察室、纪检等部门可联合组成督察组，定期、不定期地对畜禽养殖污染防治开展情况进行督察，定期通报，严格奖惩，促使畜禽养殖业污染治理工作落到实处、取得实效。

参考资料 龙游新闻网：http://lynews.zjol.com.cn/lynews/system/2013/08/2...

如何开展农村环境保护工作

当前，我市农村环境形势十分严峻，点源污染与面源污染共存，生活污染和工业污染叠加，各种新旧污染相互交织。

因此， 重视农村生态环境治理和保护， 对于促进农业和经济社会环境的协调发展， 推进我市新农村建设具有非常重要的意义。

为进一步落实科学发展观，阿勒泰市环保局于四月九日至四月十九日就展开了实地调研，以点带面，初步梳理出了我市农村环境污染的突出问题。

一、 农村生活环境污染的问题突出通过调查剖析，影响新农村建设环境污染的因素虽然很多，但归纳起来，大致可概括为以下“四难”。

1、部分村民环卫意识差，乱丢乱甩制止难。

因为农村地面大，空间广，一般村民的生活垃圾、旧农用薄膜、空农药瓶等杂物乱丢乱甩已习以为常，误认为丢了甩了不影响什么，也不碍于大事。

然而时间一长，“乱扔物”腐烂发霉，散发出一种臭气，不仅污染了空气质量，而且又严重威胁着人民群众的身心健康。

即使有觉悟的群众出来制止，但农村毕竟不比城市，想制止也制止不了，更制止不好。

2、农村居住分散，垃圾集中处理难。

农村不仅地面广，而且地形差异决定了居住的分散型，然而对农村的垃圾物处理也是一件棘手难事。

农户分散居较多，特别是部分偏远乡，单家独户甚多，加上交通又不十分方便，集中清运处理垃圾可比是“蓝纸上写蓝字，难上加难”。

北屯、红敦镇、阿苇滩镇、克木齐乡配备了垃圾箱，其它乡镇修建了垃圾池，虽然解决了一些问题，但数量远远不够，效果也不理想。

3、六畜未实行集中圈养，粪便收拣难。

据调查摸底，边远村畜禽都未实行集中圈养，作为一种低级动物的畜禽，乱拉乱洒已成本性，只要到农村走一走，畜禽粪便无处不见，即使有人经常清扫，也不能长久，这个问题对农村来说，已成了一种“不治之症”。

在这次调查中，我们走访部分村民，他们说这个问题在农村已成习惯，我们一是没有人手，二是没有那么勤快。

的确如此，要把农村所有畜禽实行集中圈养，不是一下子能解决的问题。

4、化肥农药的大量施用，水质净化难。

80年代以后，我国由于受西方石油农业的影响，片面追求高能量的投入，形成了高投入、高产出、高污染的生产模式，化肥、农药开始了大量施用。

由于化学肥料、农药的大量施用，而过量的肥料、农药渗入浅层地下水中，使地下水硝酸盐含量增加，加重了水质的污染，造成水质净化出现了新的难度。

二、土壤污染的总体形势相当严 土壤是各种污染物最终的集结地， 90%的污染物最终滞留在土壤内。

土壤中的污染物质会向水体中迁移或流失，附着其上的重金属能够进入大气，通过大气环流在全球范围内进行传播。

土壤中的有害物质不仅通过食物和水体影响人体健康，重金属元素还会附着在土壤颗粒上，通过呼吸进入人体。

土壤污染不同于大气污染和水污染，直接关乎到地表水体和地下水安全，可能导致粮食、蔬菜等食品品质下降，影响人体健康。

土壤环境面临严峻形势，呈现以下特点： 1.污染重。

土壤污染在一些地方呈严重态势，甚至出现了土壤重污染区和高风险区； 2.污染类型多。

土壤污染类型多样，新老污染物并存、无机有机复合污染； 3.污染途径多。

土壤污染途径多，原因复杂，控制难度大； 4.防治、监管土壤污染不足。

污染土壤环境监督管理体系不健全，土壤污染防治投入不足，全社会土壤污染防治的意识不强； 5.引发新的社会问题。

由土壤污染引发的农产品质量安全问题和群体性事件逐年增多，成为影响群众身体健康和社会稳定的重要因。

土壤的污染，一般是通过大气与水污染的转化而产生，它们可以单独起作用，也可以相互重叠和交叉进行，属于点污染的一类。

随着农业现代化，特别是农业化学化水平的提高，大量化学肥料及农药散落到环境中，土壤遭受非点污染的机会越来越多，其程度也越来越严重。

在水土流失和风蚀作用等的影响下，污染面积不断地扩大。

根据污染物质的性质不同，土壤污染物分为无机物和有机物两类：无机物主要有汞、铬、铅、铜、锌等重金属和砷、硒等非金属；有机物主要有酚、有机农药、油类、苯并芘类和洗涤剂类等。

以上这些化学污染物主要是由污水、废气、固体废物、农药和化肥带进土壤并积累起来的。

（一）污水灌溉对土壤的污染生活污水和工业废水中，含有氮、磷、钾等许多植物所需要的养分，所以合理地使用污水灌溉农田，一般有增产效果。

但污水中还含有重金属、酚、氰化物等许多有毒有害的物质，如果污水没有经过必要的处理而直接用于农田灌溉，会将污水中有毒有害的物质带至农田，污染土壤。

例如冶炼、电镀、燃料、汞化物等工业废水能引起镉、汞、铬、铜等重金属污染；石油化工、肥料、农药等工业废水会引起酚、三氯乙醛、农药等有机物的污染。

（二）大气污染对土壤的污染大气中的有害气体主要是工业中排出的有毒废气，它的污染面大，会对土壤造成严重污染。

工业废气的污染大致分为两类：气体污染，如二氧化硫、氟化物、臭氧、氮氧化物、碳氢化合物等；气溶胶污染，如粉尘、烟尘等固体粒子及烟雾，雾气等液体粒子，它们通过沉降或降水进入土壤，造成污染。

例如，有色金属冶炼厂排出的废气中含...

规模以下养殖场违法排污怎么查处

当前未达到规模化标准的中小养殖经营户不配套建设或不正常运行污染防治设施，养殖污水粪便直排外部环境等现象仍然存在。

实践中，对规模以下养殖经营户的具体监管责任在属地政府，目前没有明确法律法规限定其生产经营行为，环保部门基本不直接办理这类案件，多转由乡镇街道通过说服教育或其他方式解决，难以取得良好效果。

那么，规模以下养殖经营户违法排污案件应该怎么查处？如何认定规模化？如何作出行政处罚？ 山东省日照市环保部门查处了一起不正常运行污染防治设施利用渗坑逃避监管排放污染物的案件，具有典型性和代表性。

■ 基本案情 2016年7月22日，日照市环保局东港环境监察大队对某肉鸭养殖经营户检查时发现，该养殖户虽采用生物垫料发酵床，但因管理不善，致使垫料变质、菌种死亡，已无法起到分解养殖粪便的作用。

大量养殖污水、粪便未经处理，通过沟渠汇集至东南角的简易土坑中。

土坑既未采取硬化、防渗处理，也未建设遮雨棚等配套设施，由南侧暗渠连通至下游河流。

现场检查时虽未在排放中，但暗渠中有明显污水流淌痕迹。

经取样监测，该土坑中废水COD为3.46*103mg/L，氨氮为968mg/L，均超过《山东省半岛流域水污染物综合排放标准》（DB37/676-2007）中规定的COD≤50 mg/L，氨氮≤5 mg/L的标准。

依据《环境保护法》第四十二条第四款、《水污染防治法》第二十二条第二款规定，日照市环保局对该养殖场不正常运行污染防治设施、养殖废弃物通过渗坑直接外排的违法行为进行立案调查，并责令该养殖场立即停止排污，消除环境污染。

2016年8月19日，日照市环保局依据《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》第五条规定，将案件移送公安机关，日照市公安局东港分局对该养殖场负责人依法作出行政拘留10日的处理决定。

■ 相关法律问题 一、怎样认定规模化？ 2014年1月1日起施行的《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令第643号）是现行针对畜禽养殖污染治理的专项法律法规，其中第四十三条明确规定：“畜禽养殖场、养殖小区的具体规模标准由省级人民政府确定。

” 按照《山东省畜禽养殖业污染物排放标准》中关于畜禽养殖场适用规模的界定，肉鸭养殖规模标准为1.5万只（按存栏数计），而涉案养殖场存栏仅6500只左右，未达到规模化标准。

二、如何作出行政处罚？ 《畜禽规模养殖污染防治条例》第二条规定：“本条例适用于畜禽养殖场、养殖小区的养殖污染防治。

”表明该法适用范围为规模化畜禽养殖场、养殖小区。

《水污染防治法》第四十九条：“畜禽养殖场、养殖小区应当保证其畜禽粪便、废水的综合利用或者无害化处理设施正常运转，保证污水达标排放，防止污染水环境。

”表明该条款适用范围亦为规模化畜禽养殖场、养殖小区。

同时，《水污染防治法》第七十六条第八款规定：“利用渗井、渗坑、裂隙或者溶洞排放、倾倒含有有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以罚款。

”该条款所指“含病原体的污水或其他废弃物”现阶段缺乏明确法律界定，难以直接用于畜禽养殖污染案件中。

《固体废物污染环境防治法》中未对农业、畜禽养殖业固体废物处置做出明确规定。

综上，环境保护主管部门现阶段对规模以下畜禽养殖经营户污染环境无法依法做出罚款等行政处罚。

三、如何移送公安机关？ 公安部、工业和信息化部、环境保护部、农业部、国家质量监督检验检疫总局印发的《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》第二条规定：“本办法适用于县级以上环境保护主管部门或者其他负有环境保护监督管理职责的部门办理尚不构成犯罪，依法作出行政处罚决定后，仍需要移送公安机关处以行政拘留的案件。

” 因此，对违法行为已做出处罚决定，是向公安机关移送的前置条件。

在本案中，日照市环保局做出的“责令停止排污”行政命令，不属于《行政处罚法》规定的处罚类型。

但是根据公安部治安管理局编写的《理解与适用》释义，“在实践中，对违法行为做出的处理虽不属于《行政处罚法》规定的处罚类型，但只要有专门的文书，并加盖县级以上部门公章的，应视为已作出行政处罚决定。

” 针对该养殖经营户不正常运行污染防治设施、养殖废弃物通过渗坑直接外排的违法事实，可以将“责令停止排污”视为行政处罚措施，并依据《环境保护法》第六十三条第三款移送公安机关。

■ 案件启示 根据山东省委、省政府2016年6月制定下发的《各级党委、政府及有关部门环境保护工作职责（试行）》，农村畜禽养殖污染防治，已明确属于乡镇街道政府工作职责。

实践中，各地多通过划定养殖区、统一污染治理设施标准、限期完成建设等措施开展综合整治。

由于乡镇街道所属基层环保机构资源能力不足，且规模以下养殖经营户生产经营行为目前无明确法律法规限定，单靠行政管理难以取得良好效果。

以本案为例，涉案养殖经营户养殖区位于饮用水水源地会水区上游，长期存在养殖废水...